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2008-6-15
发表于 2017-7-14 10:38:31 |显示全部楼层
据工信部官网显示,《无线电频率使用许可管理办法》(以下简称《办法》)已经2017年6月21日工业和信息化部第31次部务会议审议通过,自2017年9月1日起施行。

《办法》的具体细节可以参考。在本文中,我们将会重点探讨《办法》的出台对于700MHz频段归属与使用的影响。之所以重点探讨700M,不仅因为其是产业热点,网传广电系意欲以此入局中国联通混改;更因为其是产业难点,在完成模转数之后,本该被释放出来用于移动通信的该频谱一直被闲置,引入两大产业阵营博弈;当然,更重要的是,700M是难得的数字红利,事关国计民生和数字经济的未来。

通过对《办法》的仔细解读,我们可以发现有几处规定与700M紧密相关,分别为第三条,第五条,第六条,第十八条等。

第三条:无线电频谱资源属于国家所有,实行有偿使用。使用无线电频率应当按照国家有关规定缴纳无线电频率占用费。

解读:我国在无线电频谱资源分配上,并没有采用欧美普遍采用的拍卖制度,每个国家都有着不同国情,我国的制度本身有其充分的合理性。

本条中有两个关键点,国家所有和有偿使用。国家所有,就表明任何无线电频谱资源都不是个人、企业或者政府部门所有,700MHz属于国家所有而不是某一个部门;有偿使用,就把无线电频谱资源看做是矿山、林场一样,不但要用起来而且要用好。

在市场经济的环境下,部分机构在拿到频谱资源之后,如果不能充分将之利用并产生价值,那就是对频谱这一宝贵资源的浪费;收取频率占有费,也是促进市场公平竞争的重要手段。当然,对于无线电频率占用费的具体标准,我们还不得而知。但相信对于中国广电或者中广移动等经营主体而言,这将会产生一定压力。

第五条 取得无线电频率使用许可,应当符合下列条件:所申请的无线电频率符合无线电频率划分和使用规定,有明确具体的用途;使用无线电频率的技术方案可行;有相应的专业技术人员。

解读:700MHz频谱历史上是用于模拟电视,但随着模转数进程的加快,资源已经逐步释放出来,将此频段用于移动通信是全球共识,但从广电系现在在数个省份进行的实验来看,应用场景和用途,以及技术方案的可行性,并没有完全被业界接受。而在专业技术人员储备方面,如果作为一张全国性的大网,中国广电或者中广移动远没有这个技术实力。

(六)法律、行政法规规定的其他材料。无线电频率拟用于开展的无线电业务,依法需要取得有关部门批准的,还应当提供相应的批准文件。

解读:无论是基础电信业务还是增值电信业务,其审批权归属都有着明确规定。700M无论是用于第一类基础电信业务(蜂窝移动通信业务)还是第二类基础电信业务都需要拿到牌照。

第十八条 无线电频率使用人不得擅自转让无线电频率使用权,不得擅自扩大使用范围或者改变用途。需要转让无线电频率使用权的,受让人应当符合本办法第五条规定的条件,提交双方转让协议和本办法第六条规定的材料,依照本办法第九条规定的程序报请无线电管理机构批准。

解读:这一条中有两层含义,不得擅自扩大使用范围或者改变用途,700M的使用范围和用途有着明确的规定,不得擅自改变用途用于移动通信业务;不得擅自转让,也就对应着日前广泛关注的携频谱入股联通的传闻。但对于无线电频率使用权转让,《办法》也没有完全禁止,符合各方面条件的,可以申请报批。

总结:大快人心 利国利民



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发表于 2017-7-14 10:50:19 |显示全部楼层
广电,你就从了吧。

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amore041  先过中宣部这一关  详情 回复 发表于 2017-7-14 14:22

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2017-6-15
发表于 2017-7-14 10:50:27 来自手机 |显示全部楼层
700M整个频段每年收取100亿频谱使用费即可。这样做合情合理合法

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wongsang  每年收费?真的黑。键盘侠放光芒  详情 回复 发表于 2017-7-15 21:41
ht_235  手机号码是不是也该收费啊? 比如139号段一共一年收100亿元的使用费  详情 回复 发表于 2017-7-14 20:25
Gratch  要收费,所有行业都应该收费,包括电信业,占用的越多收的越高  详情 回复 发表于 2017-7-14 14:32
没事来看看  是要钱还是要命  详情 回复 发表于 2017-7-14 10:53

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发表于 2017-7-14 10:53:47 |显示全部楼层
馆里猿下黑手 发表于 2017-7-14 10:50
700M整个频段每年收取100亿频谱使用费即可。这样做合情合理合法

是要钱还是要命

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  上尉

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2008-8-20
发表于 2017-7-14 10:54:41 |显示全部楼层
很可笑,工信部是工业信息化部,为啥整天折腾这三大运营商,吃饱了撑的还是找软柿子捏

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592093621  因为这是通信吧,所以老是看到工信部折腾运营商,其他行业的吧没准也是一样  详情 回复 发表于 2017-7-14 16:53
千里骑毛驴  这话酸的可以,给你做运营商老总,成天捏你,你干吗?  详情 回复 发表于 2017-7-14 14:39
酷睿李  工信部不管运营商让谁管?  详情 回复 发表于 2017-7-14 11:39

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发表于 2017-7-14 10:56:33 |显示全部楼层

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2013-9-13
发表于 2017-7-14 11:28:23 |显示全部楼层
真可笑,联通都快倒闭了,自己内部的事情都管不好,还想去搞别人家的频率,广电总局理你不?

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发表于 2017-7-14 11:39:09 来自手机 |显示全部楼层
mzk192225 发表于 2017-7-14 10:54
很可笑,工信部是工业信息化部,为啥整天折腾这三大运营商,吃饱了撑的还是找软柿子捏

工信部不管运营商让谁管?

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953602038  是啊 谁家孩子谁抱走  详情 回复 发表于 2017-7-20 13:35

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2012-1-7
发表于 2017-7-14 12:15:24 |显示全部楼层
别意淫,军事、广播用途的不是它说了就算,表面上管,背后还是要协调。

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2011-11-25
发表于 2017-7-14 12:52:02 |显示全部楼层
广电在D的眼里比工信部重要,完全可以不尿你。除非是全国人大制定的。。。

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2005-12-27
发表于 2017-7-14 13:41:46 |显示全部楼层
第十八条 无线电频率使用人不得擅自转让无线电频率使用权,不得擅自扩大使用范围或者改变用途。需要转让无线电频率使用权的,受让人应当符合本办法第五条规定的条件,提交双方转让协议和本办法第六条规定的材料,依照本办法第九条规定的程序报请无线电管理机构批准。


感觉就是为 入股 而定的啊    只是 要 申请啊

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发表于 2017-7-14 14:07:53 |显示全部楼层
好事一桩

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2008-3-4
发表于 2017-7-14 14:22:28 |显示全部楼层
没事来看看 发表于 2017-7-14 10:50
广电,你就从了吧。

先过中宣部这一关

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  大校

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2015-12-28
发表于 2017-7-14 14:32:49 |显示全部楼层
馆里猿下黑手 发表于 2017-7-14 10:50
700M整个频段每年收取100亿频谱使用费即可。这样做合情合理合法

要收费,所有行业都应该收费,包括电信业,占用的越多收的越高

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  新兵

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2014-10-28
发表于 2017-7-14 14:34:00 |显示全部楼层
有利可图而已

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  大校

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2014-7-14
发表于 2017-7-14 14:39:26 |显示全部楼层
mzk192225 发表于 2017-7-14 10:54
很可笑,工信部是工业信息化部,为啥整天折腾这三大运营商,吃饱了撑的还是找软柿子捏

这话酸的可以,给你做运营商老总,成天捏你,你干吗?

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mzk192225  上工信部,再捏运营商  详情 回复 发表于 2017-7-18 09:03

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2014-8-19
发表于 2017-7-14 14:52:36 |显示全部楼层
一句话:无线频率归工信部所有~~~
小心蝎子,蛰一下很痛的

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2017-7-14
发表于 2017-7-14 15:49:24 |显示全部楼层
搞来搞去都是自己搞自己。

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  上等兵

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2015-6-26
发表于 2017-7-14 16:53:44 |显示全部楼层
mzk192225 发表于 2017-7-14 10:54
很可笑,工信部是工业信息化部,为啥整天折腾这三大运营商,吃饱了撑的还是找软柿子捏

因为这是通信吧,所以老是看到工信部折腾运营商,其他行业的吧没准也是一样

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  四级通信军士

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2011-7-13
发表于 2017-7-14 18:36:35 |显示全部楼层
广电不会鸟工信部的,得他亲爹中宣部说话才好使,或者国务院、全国人大这些爷爷辈出个说明。
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