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发表于 2017-2-6 11:03:58 |显示全部楼层
在奥巴马执掌美国时期,其对美国电信和互联网的监管做出了一些改革,比如推动低收入家庭宽带普及,另外坚决支持网络中立,以及反对大型电信巨头的合并,保护消费者的利益。

特朗普入主白宫之后,已经***了奥巴马过去制定的许多经济、贸易政策。如今,特朗普也准备***奥巴马有关电信和互联网的一些政策。

据美联社报道,奥巴马时代,FCC(美国联邦通信委员会,美国政府监管电信、电视广播、互联网服务的机构)做出的一些决定,经常让运营商企业恼火,如今,方向开始发生变化。

就在周五,特朗普任命的FCC新主席潘基特(Ajit Pai)表示,一些电信运营商采取对特定业务免流量的做法,有利于消费者。
移动运营商的免流量做法,其实在中国也已经很常见。运营商会和互联网公司合作,让特定业务享受较低的流量费,或是计入不限流量的范围。不过美国的一些消费者权益组织认为,这种做法违背了市场公平,最终将会影响消费者的利益。

奥巴马政府时期,FCC曾经批评电信巨头AT&T公司,认为AT&T把自有的电视流媒体服务列入手机用户的不限流量范围,损害了其他竞争对手。

一月份特朗普担任美国总统之前,FCC曾经发表一份报告,对于AT&T、Verizon等电信公司的免流量费做法提出批评,认为是“反消费者”举动。不过,FCC并未要求电信运营商立刻改变做法。

其实上述的手机免流量做法,也是网络中立争议的一部分内容。在奥巴马政府时期,FCC支持网络中立,即电信公司不得区分、歧视网络中传输的互联网公司数据,不得对自家的业务提供更高的网速、或是更低的资费。

但是FCC新负责人潘基特对于网络中立有着不同的看法。

之前特朗普在政策上的调整显示,他更加重视企业的利益,鼓励企业的竞争和创新,通过松绑的方式鼓励他们创造更多的就业岗位。因此媒体指出,在电信行业和互联网领域,特朗普也会推出更多支持运营商的政策。

去年底,潘基特认为美国政府应该取消一些电信业不必要的监管措施,取消那些对于投资和创新的限制政策。

另外,在里根政府时代,美国推出了对低收入家庭电信服务提供补贴的计划,目的是让基本电信服务成为美国家庭必备的基础服务。而在奥巴马时代,这些补贴政策获得了升级。此前,FCC曾经宣布,允许低收入家庭把所享受的每月9.25美元的政府补贴,沿用到互联网接入领域。过去,这笔补贴只能使用在固定电话和手机通话方面。

不过据美国《华盛顿邮报》报道,潘基特已经决定***FCC上述的补贴政策。

就在几个星期前,美国的九家电信公司获得了参加上述补贴的通知。然而FCC最近又通知了这些公司,不得参加低收入家庭的补贴计划。

据报道,上述补贴互联网接入的政策在推出时就遭到了潘基特和一些共和党人士的反对,认为将会造成开支扩大、浪费,以及一些低收入家庭的欺诈冒领。


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