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恒扬科技

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2008-7-23
发表于 2017-1-26 12:52:59 |显示全部楼层

【通信产业网讯】工信部近日发布通知,要切实整改违规开展跨境业务问题。未经电信主管部门批准,不得自行建立或租用专线(含虚拟专用网络VPN)等其他信道开展跨境经营活动。

  工信部决定自即日起至2018年3月31日,在全国范围内对互联网网络接入服务市场开展清理规范工作。依法查处互联网数据中心(IDC)业务、互联网接入服务(ISP)业务和内容分发网络(CDN)业务市场存在的无证经营、超范围经营、“层层转租”等违法行为,切实落实企业主体责任,加强经营许可和接入资源的管理,强化网络信息安全管理,维护公平有序的市场秩序,促进行业健康发展。

  附通知原文:

工业和信息化部关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知

工信部信管函[2017]32号

  各省、自治区、直辖市通信管理局,中国信息通信研究院,中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国广播电视网络有限公司、中信网络有限公司,各互联网数据中心业务经营者、互联网接入服务业务经营者、内容分发网络业务经营者:

  近年来,网络信息技术日新月异,云计算、大数据等应用蓬勃发展,我国互联网网络接入服务市场面临难得的发展机遇,但无序发展的苗头也随之显现,亟须整治规范。为进一步规范市场秩序,强化网络信息安全管理,促进互联网行业健康有序发展,工业和信息化部决定自即日起至2018年3月31日,在全国范围内对互联网网络接入服务市场开展清理规范工作。现将有关事项通知如下:

  一、目标任务

  依法查处互联网数据中心(IDC)业务、互联网接入服务(ISP)业务和内容分发网络(CDN)业务市场存在的无证经营、超范围经营、“层层转租”等违法行为,切实落实企业主体责任,加强经营许可和接入资源的管理,强化网络信息安全管理,维护公平有序的市场秩序,促进行业健康发展。

  二、工作重点

  (一)加强资质管理,查处非法经营

  1.各通信管理局要对本辖区内提供IDC、ISP、CDN业务的企业情况进行摸底调查,杜绝以下非法经营行为:

  (1)无证经营。即企业未取得相应的电信业务经营许可证,在当地擅自开展IDC、ISP、CDN等业务。

  (2)超地域范围经营。即企业持有相应的电信业务经营许可证,业务覆盖地域不包括本地区,却在当地部署IDC机房及服务器,开展ISP接入服务等。

  (3)超业务范围经营。即企业持有电信业务经营许可证,但超出许可的业务种类在当地开展IDC、ISP、CDN等业务。

  (4)转租转让经营许可证。即持有相应的电信业务经营许可证的企业,以技术合作等名义向无证企业非法经营电信业务提供资质或资源等的违规行为。

  2.在《电信业务分类目录(2015年版)》实施前已持有IDC许可证的企业,若实际已开展互联网资源协作服务业务或CDN业务,应在2017年3月31日之前,向原发证机关书面承诺在2017年年底前达到相关经营许可要求,并取得相应业务的电信经营许可证。

  未按期承诺的,自2017年4月1日起,应严格按照其经营许可证规定的业务范围开展经营活动,不得经营未经许可的相关业务。未按承诺如期取得相应电信业务经营许可的,自2018年1月1日起,不得经营该业务。

  (二)严格资源管理,杜绝违规使用

  各基础电信企业、互联网网络接入服务企业对网络基础设施和IP地址、带宽等网络接入资源的使用情况进行全面自查,切实整改以下问题:

  1.网络接入资源管理不到位问题。各基础电信企业应加强线路资源管理,严格审核租用方资质和用途,不得向无相应电信业务经营许可的企业和个人提供用于经营IDC、ISP、CDN等业务的网络基础设施和IP地址、带宽等网络接入资源。

  2.违规自建或使用非法资源问题。IDC、ISP、CDN企业不得私自建设通信传输设施,不得使用无相应电信业务经营许可资质的单位或个人提供的网络基础设施和IP地址、带宽等网络接入资源。

  3.层层转租问题。IDC、ISP企业不得将其获取的IP地址、带宽等网络接入资源转租给其他企业,用于经营IDC、ISP等业务。

  4.违规开展跨境业务问题。未经电信主管部门批准,不得自行建立或租用专线(含虚拟专用网络VPN)等其他信道开展跨境经营活动。基础电信企业向用户出租的国际专线,应集中建立用户档案,向用户明确使用用途仅供其内部办公专用,不得用于连接境内外的数据中心或业务平台开展电信业务经营活动。

  (三)落实相关要求,夯实管理基础

  贯彻落实《工业和信息化部关于进一步规范因特网数据中心(IDC)业务和因特网接入服务(ISP)业务市场准入工作的通告》(工信部电管函[2012]552号,以下简称《通告》)关于资金、人员、场地、设施、技术方案和信息安全管理的要求,强化事前、事中、事后全流程管理。

  1.2012年12月1日前取得IDC、ISP许可证的企业,应参照《通告》关于资金、人员、场地、设施、技术方案和信息安全管理等方面的要求,建设相关系统,通过评测,并完成系统对接工作。

  当前尚未达到相关要求的企业,应在2017年3月31日之前,向原发证机关书面承诺在2017年年底前达到相关要求,通过评测,并完成系统对接工作。未按期承诺或者未按承诺如期通过评测完成系统对接工作的,各通信管理局应当督促相应企业整改。

  其中,各相关企业应按照《关于切实做好互联网信息安全管理系统建设与对接工作的通知》、《关于通报全国增值IDC/ISP企业互联网信息安全管理系统对接情况的函》和《互联网信息安全管理系统使用及运行管理办法(试行)》(工信厅网安〔2016〕135号)要求,按期完成互联网信息安全管理系统建设、测评及系统对接工作。未按期完成的,企业2017年电信业务经营许可证年检不予通过。

  2.新申请IDC(互联网资源协作服务)业务经营许可证的企业需建设ICP/IP地址/域名信息备案系统、企业接入资源管理平台、信息安全管理系统,落实IDC机房运行安全和网络信息安全要求,并通过相关评测。

  3.新申请CDN业务经营许可证的企业需建设ICP/IP地址/域名信息备案系统、企业接入资源管理平台、信息安全管理系统,落实网络信息安全要求,并通过相关评测。

  4.现有持证IDC企业申请扩大业务覆盖范围或在原业务覆盖范围新增机房、业务节点的,需要在新增范围内达到《通告》关于IDC机房运行安全和网络信息安全管理的要求,并通过相关评测。

  5.现有持证ISP(含网站接入)企业申请扩大业务覆盖范围的,需要在新增业务覆盖地区内达到《通告》关于网络信息安全管理的要求,并通过相关评测。

  6.现有持证CDN企业申请扩大业务覆盖范围或在原业务覆盖范围增加带宽、业务节点的,需要在新增范围内达到《通告》关于网络信息安全管理的要求,并通过相关评测。

  三、保障措施

  (一)政策宣贯引导,做好咨询服务

  各通信管理局要利用各种方式做好政策宣贯和解读工作,公布电话受理相关举报和解答企业问题咨询,引导企业按照要求合法开展经营活动。中国信息通信研究院要做好相关评测支撑工作,协助部和各通信管理局做好政策宣贯、举报受理、企业问题解答等工作。

  (二)全面开展自查,自觉清理整顿

  各基础电信企业集团公司要组织下属企业全面自查,统一业务规程和相关要求,从合同约束、用途复查、违规问责等全流程加强规范管理,严防各类接入资源违规使用;对存在问题的要立即予以改正,并追究相关负责人责任。

  各IDC、ISP、CDN企业要落实主体责任,按照本通知要求全面自查清理,及时纠正各类违规行为,确保经营资质合法合规,网络设施和线路资源使用规范,加强各项管理系统建设并通过评测。

  (三)加强监督检查,严查违规行为

  各通信管理局加强对企业落实情况的监督检查,发现违规问题要督促企业及时整改,对拒不整改的企业要依法严肃查处;情节严重的,应在年检工作中认定为年检不合格,将其行为依法列入企业不良信用记录,经营许可证到期时依法不予续期,并且基础电信企业在与其开展合作、提供接入服务时应当重点考虑其信用记录。部将结合信访举报、舆情反映等情况适时组织开展监督抽查。

  (四)完善退出机制,做好善后工作

  对未达到相关许可要求或被列入因存在违规行为被列入不良信用记录的企业,不得继续发展新用户。发证机关督促相关企业在此期间按照《电信业务经营许可管理办法》有关规定做好用户善后工作。向发证机关提交经营许可证注销申请的,发证机关应依法注销该企业的IDC、ISP经营许可证。

  (五)完善信用管理,加强人员培训

  积极发挥第三方机构优势,研究建立IDC/ISP/CDN企业信用评价机制,从基础设施、服务质量、网络和信息安全保障能力等多维度综合评定,引导企业重视自身信用状况、完善管理制度建设、规范市场经营行为。各通信管理局要加强对相关从业人员的技能培训,不断提高从业人员的业务素质和能力水平。

  四、工作要求

  (一)提高认识,加强组织领导

  开展互联网网络接入服务市场规范清理工作是加强互联网行业管理和基础管理的重要内容,对夯实管理基础、促进行业健康有序发展具有重要意义。各相关单位要指定相关领导牵头负责,加强组织保障,抓好贯彻落实。

  各通信管理局、基础电信企业集团公司、互联网网络接入服务企业要落实责任,按照本通知要求,制定工作方案,明确任务分工、工作进度和责任,细化工作、责任到人,确保本次规范清理工作各项任务按期完成。

  (三)加强沟通,定期总结通报

  各通信管理局、各基础电信企业集团公司要加强沟通协作,及时总结工作经验,每季度末向部(信息通信管理局)报送工作进展情况,发生重大问题随时报部。部(信息通信管理局)将建立情况通报制度,并定期向社会公示规范清理工作进展情况。



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2016-1-27
发表于 2017-1-26 13:12:25 |显示全部楼层
墙越来越高了

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2014-3-6
发表于 2017-1-26 13:12:53 |显示全部楼层
香港最近对这个文件抄得沸沸扬扬

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上校ming  我不明白!港媒炒作的重点在哪里?请指教。  详情 回复 发表于 2017-1-31 19:44

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  一级军士长

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2016-6-28
发表于 2017-1-26 13:40:12 来自手机 |显示全部楼层
大开历史倒车

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  一级军士长

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2016-7-20
发表于 2017-1-26 14:14:47 来自手机 |显示全部楼层
呵呵呵

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2012-3-6
发表于 2017-1-26 14:30:41 来自手机 |显示全部楼层
开倒车水平 高

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  四级通信军士

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2014-8-30
发表于 2017-1-27 03:09:31 来自手机 |显示全部楼层
开倒车这么多年还不翻车,驾驶技术一流。

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  上等兵

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2016-6-21
发表于 2017-1-29 15:33:21 来自手机 |显示全部楼层
对谁有利对谁不利?

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2012-12-12
发表于 2017-1-31 15:10:40 |显示全部楼层
长城

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  中校

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2008-8-12
发表于 2017-1-31 16:39:23 |显示全部楼层
这个只是清查那些在国内租用国际专线非法运营的VPN,而不对外运营、自用的不受到影响。目前大家翻墙都是用在国外运营的软件,而不是国内的。所以受到的影响很小。

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  二级通信军士

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2014-4-7
发表于 2017-1-31 19:01:07 |显示全部楼层
我自己家路由架设的VPN供自己和几个哥们翻墙用,丫管得着吗

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  大校

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2015-10-7
发表于 2017-1-31 19:44:10 来自手机 |显示全部楼层
czbchn 发表于 2017-1-26 13:12
香港最近对这个文件抄得沸沸扬扬

我不明白!港媒炒作的重点在哪里?请指教。

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  一级军士长

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2014-6-5
发表于 2017-1-31 20:00:38 来自手机 |显示全部楼层
4.违规开展跨境业务问题。未经电信主管部门批准,不得自行建立或租用专线(含虚拟专用网络VPN)等其他信道开展跨境经营活动。基础电信企业向用户出租的国际专线,应集中建立用户档案,向用户明确使用用途仅供其内部办公专用,不得用于连接境内外的数据中心或业务平台开展电信业务经营活动。

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  列兵

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2016-10-18
发表于 2017-1-31 20:06:58 来自手机 |显示全部楼层
港媒炒作的重点是误以为国人无法再翻墙了,其实不知道的是我们私人在境外搭建的VPN不受影响

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越祈  是的,在国外是不受管辖的,只能靠长城阻断  详情 回复 发表于 2017-2-1 09:21

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2016-3-1
发表于 2017-2-1 09:21:14 |显示全部楼层
jimson 发表于 2017-1-31 20:06
港媒炒作的重点是误以为国人无法再翻墙了,其实不知道的是我们私人在境外搭建的VPN不受影响

是的,在国外是不受管辖的,只能靠长城阻断

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jimson  实际上阻断不了的,大不了就重新启动在境外的猫和路由器,重新获取一个新的IP,用免费的花生壳域名做解析;墙要干掉我的免费域名大不了就重新开新用户名登记一个。再说,我自己一个人小打小闹地用,无法引起墙的注意  详情 回复 发表于 2017-2-3 00:11

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2016-10-18
发表于 2017-2-3 00:11:43 来自手机 |显示全部楼层
越祈 发表于 2017-2-1 09:21
是的,在国外是不受管辖的,只能靠长城阻断

实际上阻断不了的,大不了就重新启动在境外的猫和路由器,重新获取一个新的IP,用免费的花生壳域名做解析;墙要干掉我的免费域名大不了就重新开新用户名登记一个。再说,我自己一个人小打小闹地用,无法引起墙的注意

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从莫尔斯到宽带  太年轻了。太小看GWF的能力了,你私用他不搭理你,是他觉得没必要。您拿您搭建的服务器做收费代理服务试试? 中国古话,民不与官斗,要牢记。 你要收费,不管网页的的代理还是SSH的你的域名和IP都要固定,否则用户  详情 回复 发表于 2017-2-3 00:41

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2012-1-26
发表于 2017-2-3 00:41:53 来自手机 |显示全部楼层
本帖最后由 从莫尔斯到宽带 于 2017-2-3 01:05 编辑
jimson 发表于 2017-2-3 00:11
实际上阻断不了的,大不了就重新启动在境外的猫和路由器,重新获取一个新的IP,用免费的花生壳域名做解析 ...


太年轻了。太小看GWF的能力了,你私用他不搭理你,是他觉得没必要。您拿您搭建的服务器做收费代理服务试试?
中国古话,民不与官斗,要牢记。
你要收费,不管网页的的代理还是SSH的你的域名和IP总要有一个是固定的,否则用户就访问不到你。GWF盯上了你,屏蔽你只是分分钟钟的事情,别不服气。

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jimson  那肯定不敢高调的,怕流量太大被GFW盯上,自己架的VPN也不敢随便给人用的,怕被人拿来干坏事  详情 回复 发表于 2017-2-3 11:11
越祈  一般这些说的收费只是几个基友合用来分担资费,换ip就通知下就行 如果拿来商业运作,那确实很麻烦  详情 回复 发表于 2017-2-3 09:38

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2016-3-1
发表于 2017-2-3 09:38:05 |显示全部楼层
从莫尔斯到宽带 发表于 2017-2-3 00:41
太年轻了。太小看GWF的能力了,你私用他不搭理你,是他觉得没必要。您拿您搭建的服务器做收费代理服务试 ...

一般这些说的收费只是几个基友合用来分担资费,换ip就通知下就行

如果拿来商业运作,那确实很麻烦

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jimson  你去注册个花生壳或者3322的免费动态域名解析就可以了,不怕IP地址变换  详情 回复 发表于 2017-2-3 10:55
从莫尔斯到宽带  是。 私用用电话短信,邮件微信都可以给好友通知服务器地址变更。 工部这文实际是从根上实名,可追溯。是对线路提供时的规范。 做收费代理就得守规矩了。  详情 回复 发表于 2017-2-3 09:49

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2012-1-26
发表于 2017-2-3 09:49:11 来自手机 |显示全部楼层
越祈 发表于 2017-2-3 09:38
一般这些说的收费只是几个基友合用来分担资费,换ip就通知下就行

如果拿来商业运作,那确实很麻烦

是。
私用用电话短信,邮件微信都可以给好友通知服务器地址变更。
工部这文实际是从根上实名,可追溯。是对线路提供时的规范。
做收费代理就得守规矩了。

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越祈  而且我感觉墙最主要的影响就是谷歌,因为国外很多网站都多多少少用到谷歌服务 然后就是社交平台(国外一些网站注册有些非要推特那些) 至于伦子站,现在也没啥人看那些吧,很无聊的  详情 回复 发表于 2017-2-3 09:52

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2016-3-1
发表于 2017-2-3 09:52:34 |显示全部楼层
从莫尔斯到宽带 发表于 2017-2-3 09:49
是。
私用用电话短信,邮件微信都可以给好友通知服务器地址变更。
工部这文实际是从根上实名,可追溯。 ...

而且我感觉墙最主要的影响就是谷歌,因为国外很多网站都多多少少用到谷歌服务

然后就是社交平台(国外一些网站注册有些非要推特那些)

至于伦子站,现在也没啥人看那些吧,很无聊的

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从莫尔斯到宽带  是。谷歌退出大陆后,很多国外服务器都被墙了,后来所有的PC端谷歌服务国内几乎都不可用。便宜了百度,成就了小李子。  详情 回复 发表于 2017-2-3 10:01

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