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发表于 2016-12-23 07:53:34 来自手机 |显示全部楼层
刚刚结束的2016年中央经济工作会议指出,混合所有制是国企改革的重要突破口,要加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制,加快推动国有资本投资、运营公司改革试点,这也是四川明年深化国企改革的三大重点任务。
日前,省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省深化国有企业改革实施方案》。《方案》提出,到2020年,我省将着力实现国有资本布局不断优化、现代企业制度不断健全、产权多元化取得新突破、国有资产监管体制进一步健全等四大目标。同时,四川省制定出台混合所有制企业员工持股指导意见,2017年启动员工持股试点工作。12月19日,全省国资国企改革发展工作会在成都召开,会上总结了2016年国资国企改革发展工作,并安排部署2017年工作。
那么为了2020年实现四大目标四川省有什么举措?近几年四川国企改革有哪些大事件?......快来一起看看吧!↓↓↓

2017年从这五方面“下手”
(19)日,全省国资国企改革发展工作会在成都召开。会议提出,2017年将强化五大重点,推动国资国企改革发展实现更大突破,力争省属企业力争资产总额、营业收入、利润分别增长10%以上。
第一
狠抓改革攻坚,探索走出一条符合中央精神、切合四川实际的国企改革发展新路子。
推进资产证券化,重点围绕旅游、商业、能源、金融等产业板块抓好上市培育,积极推进川化股份恢复上市、能投股份在香港H股上挂牌上市,力争2017年新增3-5户省属企业上市。
第二
狠抓转型提升,着力推动供给侧结构性改革取得更大成效。
●川煤集团2017年要再关闭6至8对生产矿井。
●推进“三供一业”分离移交取得实质性进展。
●选择交投、铁投、能投、川煤等企业,以市场化、法治化的方式探索债转股试点。
●强化重组整合,加快省旅投集团内部重组整合,力争2017年实现营业收入50亿元。
●加快推动交投、铁投、川投、能投、华西等企业改组为国有资本投资公司,打造一批“千亿企业”集群。
第三
国资有效监管,有效提高国有资本运营效率。
着力推进职能调整转变,完善监督管理体系,创新监管方法手段。
第四
狠抓国企党建,充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。
要毫不动摇地坚持党的领导加强党的建设,加快建设高素质的国企领导人员队伍,坚决有力抓好反腐倡廉工作。
第五
狠抓精准扶贫,切实履行好政治责任。
●要继续推动产业合作项目加快落地落实。
●进一步加大产业扶贫力度,全面落实已经签署的产业合作协议,高效务实推进签约项目落地落实、在建项目加快实施,以大项目带动贫困地区产业发展、群众脱贫致富。
●继续加强国资系统精准扶贫机制建设,继续做深做实国企脱贫攻坚专业平台。

2020年着力实现四大目标
据了解,四川省的目标是力争到2020年全省地方国有企业资产总额达4.8万亿元。不过,截至2016年9月,四川省地方国有企业资产总额4.2万亿元,较2012年底增长73%,但距离目标中的4.8万亿元,尚有不小的距离。
日前为实现目标,省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省深化国有企业改革实施方案》,据悉,《方案》锁定7个方面、39项具体举措力争2020年实现预期目标。
四大目标——
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优化国有资本布局方面
80%的国有资本集中在公共服务、战略性新兴产业等重点行业和关键领域,供给侧结构性改革取得突破性进展。
健全现代企业制度方面
完善公司法人治理结构,规范的董事会建设基本完成,以产权为纽带的母子公司管理体制基本建成;全面完成企业内部劳动、人事、分配三项制度改革,实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。
产权多元化方面
大力推进包括集团公司层面在内的各级国有企业的股份制改革,有序发展混合所有制经济,引入非公有制经济依法参与国有企业改制重组。
国有资产监管体制方面
实施分类管理,提高监管的针对性和有效性,建立健全以管资本为主的国有资产监管体系。
七大方面具体举措
分类推进国有企业改革
●根据国有资产布局结构和企业发展战略、发展阶段,动态调整国有企业类别。
●功能性国有企业可采取国有独资形式,具备条件的也可推行投资主体多元化,还可通过购买服务、特许经营、委托代理等方式,鼓励非国有企业参与经营。
完善现代企业制度
●加大集团层面公司制改革力度,积极引入各类投资者实现股权多元化,创造条件实现集团公司整体上市。
●推行职业经理人制度,国有企业新出缺经理层人员原则上全部实行市场化选聘。
●完善企业公开招聘、竞争上岗、择优录用的制度和程序,健全市场化选聘经理层的退出机制,探索企业领导人员转任资深经理、外部董事等方式,构建退出现职岗位的多元化通道。
发展混合所有制经济
●选择2至3户企业开展混合所有制试点。鼓励国有企业通过投资入股、联合投资、重组等多种方式,与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合。
●制定出台省属企业遴选战略合作伙伴工作指引。
●制定出台混合所有制企业员工持股指导意见,2017年启动员工持股试点工作。
完善国有资产管理体制
推进国有资产监管机构职能转变,改革国有资本授权经营体制,推动国有资本合理流动、优化配置,推进经营性国有资产集中统一监管。制定大企业大集团培育方案并开展培育工作。
防止国有资产流失
●制定出台关于加强和改进国有资产监督防止国有资产流失的意见和省属企业纪检监察体制机制改革有关工作的实施意见。
●2016年至2017年建立和完善省属国有企业“三重一大”制度及监督检查机制,在省属企业推行财务总监外派制度。
坚持党的领导、加强和改进国有企业党的建设
强调推动党建工作要进入国有企业章程,根据国有企业不同情况,指导企业把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障写入章程,力争1年左右时间取得显著进展。

这些年,四川如何一步步推进国企改革?
---2014年2月 《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》
《决定》提出要深化国有企业改革,一方面是要推动企业改革创新,提高竞争力;另一方面是要优化国资监管,提高活力。
---2014年5月(公开报道) 《关于深化国资国企改革促进发展的意见》
《意见》从多个层面明确我省新一轮国资国企改革的指导思想、基本原则、主要目标和实现路径。
---2015年3月 全省深化国资国企改革工作会议
会议提出,要以完善公司法人治理结构为核心,以深化企业三项制度改革为重点,以有序推进混合所有制改革为突破,以优化国有资本布局为抓手,以国有资产保值增值为目标,努力走出符合四川实际的国资国企改革发展之路。
---2016年3月 《四川省属国有企业发展混合所有制经济的意见》
《意见》提出,我省省属国有企业混合所有制改革,采取先行试点、逐步推进的办法,优化企业股权结构,健全企业内部治理结构,转换企业经营机制,实现省属国有企业发展混合所有制经济的市场化、制度化和常态化。
---2016年12月 《四川省深化国有企业改革实施方案》
《方案》提出,到2020年,我省将着力实现国有资本布局不断优化、现代企业制度不断健全、产权多元化取得新突破、国有资产监管体制进一步健全等四大目标。

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